Н.М. Римашевская
Наталья Михайловна Римашевская,
доктор экономических наук, профессор, организатор и бессменный директор
Института социально-экономических проблем народонаселения РАН. Под ее руководством
в рамках проекта "Таганрог" более 30 лет проводится социально-экономическое
исследование российского общества второй половины XX в. |
.
В контексте "перестройки" и начавшихся в конце
80-х годов социально-экономических трансформаций стало особенно очевидным,
что исследования российского населения требуют не только количественных,
но и качественных подходов. В советское время господствовало такое направление
экономической политики, при котором главным считалось увеличение количества:
населения, производства, пахотных земель, а также врачей, студентов и т.д.,
и т.п. Эта идеология "экстенсивности", пронизывающая все аспекты общественного
развития, существенно гипертрофировала значение численности населения,
как правило, игнорируя его качество. |
Феномен депопуляции
На 1 января 1999 г. население России насчитывало 146.4 млн чел., а в 1992 г. - 148.7 млн чел., т.е. уменьшилось на 2.3 млн. Начиная с 1992 г. в России происходит процесс естественной убыли, который не покрывается положительным сальдо миграции. За истекшие семь лет потери, связанные с депопуляцией (систематическим уменьшением абсолютной численности населения страны, которое происходит вследствие суженного его воспроизводства, когда последующее поколение меньше предыдущего), составили около 5 млн чел. Миграционный прирост компенсировал лишь 40% естественных потерь населения. Феномен депопуляции связан с интенсивным ростом
смертности и снижением рождаемости. Пересечение этих тенденций - так называемый
"русский крест" - и привело к снижению численности населения (рис. 1). Отчасти
происходящие процессы предопределены предшествующим развитием страны, но
в большей мере депопуляция связана с вновь возникшими социально-экономическими
условиями негативного свойства, с особенностями системного кризиса, охватившего
все стороны жизнедеятельности населения России.
Если вы хотите посмотреть, как действуют кризисы
на население, то можно взглянуть на половозрастную пирамиду (рис. 2). Здесь
мы видим последствия гражданской войны и революции, затем роста рождаемости,
голода в 1932-1933 гг., запрещения абортов, потерь второй мировой войны,
послевоенного "беби-бума", вторичных результатов второй мировой войны (в
репродуктивный возраст вступили дети войны), пронаталистской политики (направленной
на увеличение рождаемости) в середине 80-х годов и затем - падение рождаемости
в 90-х.
Снижение рождаемости за шесть лет почти на 30% произошло по двум основным причинам: а - в начале 90-х годов уменьшилась численность женщин в фертильном возрасте, которыми стали "дети детей войны"; б - сегодня две трети семей отказывается иметь детей по материальным соображениям, откладывая их появление (и тем самым изменяя "тайминг" рождений) или вообще предпочитая бездетность. За последние 10 лет (1987-1997) абсолютное число рождений уменьшилось почти в два раза: с 2.5 до 1.26 млн в год. Снижение рождаемости становится для России крайне опасным. Во-первых, исчерпан внутренний потенциал демографического воспроизводства. Ведь для замещения поколений родителей нужен уровень рождаемости, измеряемый суммарным коэффициентом рождаемости, равным по крайней мере 2.1, а сегодня он составляет лишь 1.26. Во-вторых, население и рабочая сила стареют, снижается здоровье людей, однодетная семья становится доминирующей. Однако главный фактор естественной убыли - это непомерный рост смертности. За последние шесть лет общий коэффициент смертности повысился более чем на 20% (с 11.4% в 1991 г. до 14.2% в 1997 г.). Он стал самым высоким в Европе. Инерционные причины увеличения смертности весьма незначительны, и об этом свидетельствует динамика повозрастных коэффициентов смертности. Она показывает, что, вопреки естественным процессам, умирает сегодня больше молодых, чем старых. Так, за период с 1991 по 1996 г. общий коэффициент смертности не увеличивался для групп в возрасте до 15 лет; у престарелых его рост составил 1.1, а в трудоспособных возрастах достиг 1.4. Более того, у молодежи (20-25 лет) и в наиболее эффективных трудоспособных возрастах (45-49 лет) смертность увеличилась в 1.5 раза. Эти сдвиги в значительной мере связаны с обострением "внешних причин" смертности (несчастные случаи, отравление, травмы, убийства и самоубийства). За последние 30 лет этот показатель вырос в 30 раз. Таким образом, сегодня для смертности в России характерны следующие особенности:
|
Прогноз структурных диспропорций
Демографический кризис, охвативший Россию, переходит в стадию длительной стагнации, что в значительной мере и определяет прогнозы на ближайшее десятилетие. Оценки населения России в будущем столетии имеют преимущественно пессимистический характер. Первые 15-20 лет третьего тысячелетия оно будет уменьшаться. По оценкам Госкомстата в 2015 г. численность населения России составит, в зависимости от варианта прогноза: 130.3; 138.1; 147.2 млн человек (Об основных тенденциях развития демографической ситуации в России до 2015 г. М., 1998). По среднему варианту население уменьшится на 8.6 млн чел. Существуют прогнозы, которые показывают, что через 25 лет, точнее в 2025 г., в России будет проживать всего 115 млн жителей, с уменьшением на 33 млн чел. (Andreev E., Scherbov S., Willekens F. The population of Russia: fewer and older. University of Groningen. The Netherlands, 1997. Р.40). При этом наиболее серьезные изменения коснутся половозрастной структуры, о чем свидетельствует специфический характер демографической пирамиды, которая все более приобретает "грибоподобный" вид, т.е. суживается в основании. Особыми чертами структуры населения начала XXI в. будут его постарение, увеличение диспропорции полов, тенденция падения (после 2005 г.) трудового потенциала, рост нагрузки на трудоспособное население за счет престарелых, уменьшение численности и доли детей. В 2015 г. дети составят 21.9 млн., а престарелые - 34.7 млн чел. Анализ динамики половозрастной структуры населения первой четверти XXI в. показывает, что происходит порожденная войнами и другими катастрофами, а также эхом демографической волны смена "больших" и "малых" когорт. (Напомним, когорта - это совокупность людей, родившихся в течение некоторого календарного периода, то же, что и поколение.) Такая смена существенно сказывается на экономической нагрузке трудоспособного населения и вызывает дополнительные экономические и социальные напряжения, которые нельзя не учитывать в социально-экономической политике. "Шоковая терапия" обострила демографическую ситуацию до предела, обнаружив, что естественный (т.е. связанный прежде всего с количеством женщин, находящихся в фертильном возрасте) потенциал воспроизводства населения России давно исчерпан. |
Здоровье населения: социальная
воронка
Однако более серьезные проблемы связаны не столько с численностью, сколько с качеством населения, с состоянием его генофонда как основы развития общества и государства. Для этого достаточно взглянуть на физическое, психическое и социальное здоровье людей, их интеллектуальный и образовательно-профессиональный уровень, а также морально-нравственные ориентиры. Оценки физического здоровья показывают, что заболеваемость
за последнее пятилетие возросла по большинству типов болезней, а среди
причин нездоровья особо острыми стали: социальные стрессы, ухудшение условий
жизни и питания, кризис системы здравоохранения. Пристального внимания
в развитии заболеваний заслуживают три момента, имеющие остро социальный
характер. Во-первых, рост туберкулеза и смертности от него. По этим показателям
Россия вернулась к уровню, который развитые страны преодолели 30-40 лет
назад, а мы - примерно на рубеже 70-х годов. Во-вторых, угрожающее "наступление"
венерических болезней, в частности сифилиса. С 1990 по 1995 г. число заболевших
возросло в 33 раза (рис. 4), а среди подростков - в 51 раз. Уже фиксируются
случаи врожденного сифилиса. В-третьих, ускорение роста заболеваний СПИДом.
По заключению Минздрава, последние полтора года рассматриваются как начало
эпидемии. За этот период число зафиксированных случаев ВИЧ-инфекции в 2.5
раза выше, чем за предшествующие 10 лет, а численность реально заболевших
на самом деле в 10 раз больше той, что зафиксирована (рис. 5).
По утверждению экспертов, 70% населения России живет в состоянии затяжного психо-эмоционального и социального стрессов, вызывающих рост депрессий, реактивных психозов, тяжелых неврозов и психосоматических расстройств. По данным Института мозга человека РАН, проблемы с психическим здоровьем имеют 15% детей, 25% подростков и до 40% призывников (Аргументы и факты. 1998. № 47. С.5.). Проведенное исследование показало, что уровень индивидуального стресса, измеренного по тесту Райдера, повысился в период с 1989 по 1993 г. со 145 до 163. Основные источники стресса - падение доходов, дефицит личной безопасности, преступность, страх перед будущим, конфликты на работе и семейные неурядицы. Ученые пришли к выводу: чтобы противостоять стрессу, каждый третий взрослый нуждается в психологической поддержке. Социальное нездоровье населения проявляется в катастрофическом росте аномалий и асоциального поведения: алкоголизме; наркомании, особенно среди молодежи; криминализации социальной среды; резком увеличении числа самоубийств. По сравнению с 1990 г. наркоманов стало больше в 6.5 раза, а больных алкогольными психозами - в 4.2 раза. Оценивая показатели самоубийств, Всемирная организация здравоохранения признала, что наша страна находится в состоянии вялотекущей чрезвычайной ситуации. В 1995 г. уровень самоубийств достиг 41.4 случаев на 100 тыс. чел. Аналогичны масштабы смертности и от причин, связанных с алкоголем. В нашей стране потребляется 14-15 л чистого алкоголя в год на душу населения (Немцов А. Потребление алкоголя и смертность в России // Население и общество. Информ. бюл. Центра демографии и экологии человека Ин-та народнохозяйственного прогнозирования РАН. 1996. № 10). Отмечается ухудшение материнского и особенно детского здоровья. Исследования показывают, что складывается парадоксальная ситуация, когда проблемы здоровья перемещаются с группы престарелого населения в группы детей и молодежи, что, разумеется, противоречит естественным процессам развития человека, когда потери здоровья происходят постепенно, с наступлением старших возрастов. Кроме того, замечено, что происходит ухудшение здоровья каждого последующего поколения (Римашевская Н. Семейное благосостояние и здоровье // "Таганрог - три с половиной". М., 1997. С.107). Лишь один из трех призывников годен для службы в армии. Если наряду с популяционным здоровьем рассматривать индивидуальное, то не только подтверждается характер популяционной динамики, но и появляются дополнительные особенности изменений в состоянии людей:
Возникает своего рода социальная воронка, когда больные рожают больных, а бедные воспроизводят бедных. Из этой воронки быстро не выберешься, потребуется смена не одного поколения. Ухудшение здоровья детей и молодежи чревато падением качества человеческого потенциала всей нации на длительную перспективу. Ведь больное поколение не может воспроизводить здоровых. Отмечается постоянный рост количества инвалидов. С 1985 по 1997 г. их число увеличилось почти на 3.5 млн чел. и в 1998 г. составило 7.5 млн. Особенно сильно возрастает число детей-инвалидов. С 1980 г. по 1996 г. общая численность детей-инвалидов возросла в 3.3 раза, а в расчете на 10 тыс. детей - в 3.7 раза. |
Интеллектуальный потенциал,
качество рабочей силы и "новые бедные" Активизируются процессы, характеризующие потери интеллектуального потенциала общества в результате "внутренней и внешней утечки мозгов", а также образовательно-профессиональной деградации совокупной рабочей силы, прежде всего вследствие интенсивно растущей безработицы. Известно, что численность занятых исследованиями и разработками с 1991 по 1995 г. (т.е. лишь за четыре года) уменьшилась на одну треть; потери составили 617 тыс. чел., среди которых 360 тыс. исследователей. Разумеется, лишь меньшая часть из них эмигрировала (всего 20 тыс., т.е. 6%), но большая - сменила не только профессию, но статус и реальную занятость. Часть оказалась безработной, пополнив группу "новых бедных". Научная сфера по темпам сокращения численности занятых выдвинулась на первое место среди всех отраслей экономики. За 1991-1998 гг. из России эмигрировало в дальнее зарубежье около одного миллиона человек. Это отток из научной среды интеллектуальных ресурсов, в том числе высококвалифицированных специалистов-электронщиков, атомщиков, астрономов, энергетиков, специалистов по компьютерной технике и т.д. В последние годы интенсивно возрастает количество длительных и краткосрочных командировок, привлечение ученых по иностранным грантам, кооперация и сотрудничество с иностранными партнерами. Произошло снижение уровня общего образования, появился устойчивый слой детей, не посещающих школу. Рынок образовательных услуг существенно отстает от потребностей рынка квалифицированного труда, углубляются диспропорции между профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы и изменяющимися потребностями рынка труда. Кроме интегральной безработицы обостряется структурное несоответствие рабочей силы рабочим местам. Около 20% экономически активного населения охвачено различными формами безработицы (неполная занятость, административные отпуска, укороченная неделя), включая длительные неплатежи заработков, что не может не вызывать деградации рабочей силы. Рыночная система хозяйствования предъявляет иные, чем прежняя социалистическая, требования по всему комплексу качеств рабочей силы: физическое и психическое здоровье, профессионально-квалификационный потенциал, морально-нравственные качества. Низкое качество рабочей силы характерно для плохо адаптировавшихся к рынку безработных. Особенно настораживают качественные характеристики учащихся 11-х классов, которые представляют собой будущую рабочую силу. Стареет трудовой потенциал. Не менее остры проблемы, связанные с кризисом социальных ценностей и ориентаций, падением нравов и моральных принципов. Так отражается в массовом сознании отсутствие правопорядка и безнаказанные нарушения законности. Идет процесс "размывания" таких норм нравственности, как доброта, милосердие, вежливость, честность, ответственность, порядочность. Все большее распространение получает прагматизм, преобладает ориентация индивида на личную выгоду. Общество переполнено ненавистью, агрессией, озлобленностью. Этиология этого явления не только в семидесятилетней истории тоталитаризма, но и в семилетнем периоде реализации экономической реформы, основанной на американской модели либеральных ценностей, глубоком индивидуализме, фактически чуждом русской культуре. |
Какова же цена реформ?
Узловые причины сложившейся ситуации с воспроизводством населения России сводятся к следующему:
При этом отдельные социальные факторы негативного характера накладываются один на другой, умножая свое влияние на демографические процессы как в количественном, так и в качественном отношении. С точностью естественного эксперимента можно сказать, что появление перечисленных выше новых условий жизни населения есть социальная цена реформ, которая оказалась столь высока, что поставила под сомнение сохранность российского генофонда. Нет сомнений в том, что никто не хотел и не ожидал таких последствий реформ. Невозможно в полном объеме описать все причины сложившегося, но одно из главных обстоятельств ясно - это трудности адаптации людей к новым социально-экономическим условиям жизни. Здесь имеется в виду использование профессионально-квалификационных ресурсов индивида для реализации его потребностей, интересов, жизненных целей. По нашим оценкам, 20% населения - "фавориты" - сегодня адаптированы и нашли свое место в обществе, 25% не адаптировались и не адаптируются - это "аутсайдеры"; остальные 55% находятся пока в неопределенном состоянии. Встраивание населения в экономические структуры сегодня дает очередной сбой. Трансформация сознания не успевает за ходом реформ, а формирование рыночных поведенческих стереотипов идет еще медленнее. Срабатывает эффект двойного запаздывания. Это прежде всего означает, что требуется снизить темпы изменений, чтобы люди успевали за ними в процессе приспособления к новым условиям. И последнее. Несомненно, что современная демографическая обстановка есть продолжение длительных неблагоприятных тенденций демографического развития 60-80-х годов. Но в 90-х годах ситуация усугубилась именно в результате воздействия на население социально-экономического и политического кризиса в России. Фундаментальная причина, вызвавшая столь драматические последствия, коренится в характере и особенностях осуществляемых экономических преобразований, начатых с "шоковой терапии", которая пагубно отразилась на основных слоях и группах населения, отбросив их по уровню жизни на десятилетия. Современная демографическая обстановка связана и с ваучеризацией, принесшей не только разочарование большинству оказавшихся обманутыми, но апатию и пессимизм, а также с проводимой приватизацией государственной собственности, которая ведет к интенсивной концентрации богатства на фоне всеобщего обнищания. Именно население, его демографическое развитие стали жертвой ошибок и просчетов реформирования общества. Неотвратимым императивом сегодняшнего дня служит реализация социальной программы помощи и поддержки населения, которая предотвратит дальнейшие негативные изменения в состоянии генетического фонда страны. Разумеется, она имеет стратегическое содержание, обеспечивая в первую очередь повышение качественных характеристик и рост продолжительности жизни людей. Но в условиях системного кризиса российского общества возникает настоятельная необходимость реализовать неотложные мероприятия, среди которых сегодня очевидны по крайней мере адресная помощь бедным, чтобы обеспечить их физическое выживание, возведение активного заслона от падения здоровья подрастающего поколения, и в первую очередь новорожденных. В последнем случае речь должна идти об охране беременных женщин (включая обеспечение их полноценным питанием, препятствующим как минимум росту заболеваний анемией, которая вызывает болезненное состояние родившихся), а также - организации полноценного питания детей в возрасте до одного года. |
Первый связан с тем, что, по данным последней статистики, отрицательные тенденции, касающиеся динамики и численности населения, смягчаются, а именно: рост смертности замедляется, а вместе с тем снижается и темп естественной убыли. В этом процессе играет роль множество факторов, в том числе особое место занимает феномен адаптации населения к условиям социально-экономических перемен. Второй момент связан с качественным потенциалом населения. Здесь также зафиксированы некоторые положительные сдвиги, о чем свидетельствует (например, по данным преподавателей вузов) повышение интереса у молодежи к знаниям и образованию, а также, что, может быть, еще важней, появление среди студенческой аудитории ярко выраженных талантов. Не оскудеет земля русская. |